Thuế Tối Thiểu Toàn Cầu (Pillar Two): Tác Động Đối Với FDI Tại Việt Nam

GMT

Việc áp dụng Thuế Tối thiểu Toàn cầu (Global Minimum Tax – “GMT” hay “Pillar Two”) đánh dấu một bước chuyển dịch mang tính nền tảng trong hệ thống thuế quốc tế. Có hiệu lực từ năm 2024, Việt Nam đã triển khai Thuế bổ sung tối thiểu nội địa đạt chuẩn (Qualified Domestic Minimum Top-up Tax – QDMTT), nhằm đảm bảo rằng thu nhập phát sinh tại Việt Nam của các tập đoàn đa quốc gia thuộc phạm vi áp dụng (MNEs) chịu mức thuế suất hiệu dụng tối thiểu (ETR) là 15%.

Sự thay đổi này làm suy giảm đáng kể hiệu quả của các chính sách ưu đãi thuế truyền thống, đồng thời đặt ra yêu cầu cả cơ quan quản lý và nhà đầu tư nước ngoài cần đánh giá lại chiến lược tại Việt Nam.

1. Tổng quan về khuôn khổ Pillar Two

Pillar Two, được xây dựng từ sáng kiến của OECD/G20, áp dụng đối với các tập đoàn đa quốc gia có doanh thu hợp nhất từ 750 triệu EUR trở lên. Khuôn khổ này thiết lập mức thuế suất hiệu dụng tối thiểu toàn cầu 15% thông qua các quy tắc phối hợp:

  • Quy tắc bao gồm thu nhập (Income Inclusion Rule – IIR): Áp dụng thuế bổ sung tại cấp công ty mẹ tối cao. 
  • Quy tắc chống xói mòn cơ sở thuế (Undertaxed Profits Rule – UTPR): Phân bổ quyền đánh thuế cho các quốc gia khác trong trường hợp IIR không được áp dụng. 
  • Thuế bổ sung tối thiểu nội địa đạt chuẩn (QDMTT): Cho phép quốc gia nơi phát sinh thu nhập (ví dụ: Việt Nam) thu phần thuế bổ sung tại chỗ. 

Việc Việt Nam áp dụng QDMTT giúp đảm bảo rằng phần thuế bổ sung phát sinh từ thu nhập chịu thuế thấp sẽ được giữ lại trong nước, thay vì chuyển sang quốc gia của công ty mẹ.

2. Các tác động chính đến Doanh nghiệp FDI tại Việt Nam

Nội dung

Phân tích

Tác động đối với doanh nghiệp FDI

Suy giảm hiệu quả của ưu đãi thuế

Việt Nam lâu nay thu hút FDI thông qua ưu đãi thuế TNDN (thuế suất ưu đãi 10%, 5%, miễn giảm thuế). Tuy nhiên, dưới Pillar Two, nếu ETR < 15% sẽ phát sinh thuế bổ sung tại cấp tập đoàn. Do đó, lợi ích từ ưu đãi thuế bị trung hòa ở cấp độ toàn cầu.

Ưu đãi thuế vẫn hợp lệ về pháp lý nhưng không còn tạo lợi ích thuế ròng cho các tập đoàn thuộc phạm vi áp dụng. Doanh nghiệp cần đánh giá lại hiệu quả thực tế của các chính sách ưu đãi hiện hành.

Gia tăng gánh nặng tuân thủ

Doanh nghiệp phải tính toán ETR theo quy tắc GloBE, khác biệt đáng kể so với chuẩn kế toán và quy định thuế nội địa. Đồng thời, cần chuẩn bị dữ liệu tài chính hợp nhất và thực hiện nghĩa vụ kê khai Pillar Two.

Bộ phận tài chính – thuế sẽ đối mặt với độ phức tạp cao hơn, đòi hỏi nâng cấp hệ thống, chuẩn hóa dữ liệu và tăng cường năng lực chuyên môn để đảm bảo tuân thủ.

Thay đổi các yếu tố quyết định đầu tư

Khi ưu đãi thuế không còn là yếu tố then chốt, nhà đầu tư sẽ chuyển trọng tâm sang các yếu tố nền tảng như hạ tầng, nhân lực, chuỗi cung ứng và tính minh bạch pháp lý.

Năng lực cạnh tranh của Việt Nam sẽ phụ thuộc nhiều hơn vào các yếu tố phi thuế. Doanh nghiệp cần cân nhắc lại chiến lược đầu tư theo hướng dài hạn và bền vững.

3. Khuyến nghị đối với các tập đoàn đa quốc gia

Trước những thay đổi nêu trên, các tập đoàn thuộc phạm vi áp dụng nên:

  • Đánh giá ETR tại Việt Nam theo quy tắc GloBE 
  • Rà soát lại cấu trúc ưu đãi thuế hiện hành 
  • Phân tích mức độ ảnh hưởng của thuế bổ sung theo QDMTT 
  • Nâng cấp hệ thống dữ liệu và quy trình nội bộ 
  • Phối hợp với công ty mẹ trong chiến lược thuế toàn cầu 

Việc đánh giá sớm và chủ động lập kế hoạch sẽ đóng vai trò then chốt trong việc giảm thiểu rủi ro và tối ưu hóa vị thế thuế.

4. Kết luận

Việc triển khai Pillar Two phản ánh sự chuyển dịch từ cạnh tranh thuế suất sang phối hợp thuế toàn cầu. Đối với Việt Nam, đây vừa là thách thức, vừa là cơ hội để tái định vị chiến lược thu hút FDI theo hướng bền vững và tạo giá trị gia tăng cao hơn.

Đối với các tập đoàn đa quốc gia, việc thích ứng kịp thời không chỉ nhằm đảm bảo tuân thủ mà còn góp phần duy trì hiệu quả hoạt động trong một môi trường thuế toàn cầu ngày càng phức tạp.

Nếu Quý doanh nghiệp cần đánh giá chi tiết tác động hoặc hỗ trợ tuân thủ Pillar Two tại Việt Nam, vui lòng liên hệ với đội ngũ tư vấn của chúng tôi để được hỗ trợ kịp thời và chuyên sâu.

Quyền Nguyễn 

Tin tức & Dự án nổi bật
dai-ly-thue-tpm-dich-vu-thue-ke-toan